2）降低和分散风险在特色小镇建设中采用模式，政府和社会资本通过相应的合约，对投资建设过程中的相关责任进行明界定。在特色小镇建的初期，政府可以承担较多的项目风险，社会资则参与险的控。当特色小镇的项完工，社会资参与特色小镇的经营，承担相应风险。这样政府和社会“p6h6”权融资的钱和债权融资的钱。前者的钱只有在司发展成为龙头的时才能拿到钱;后于很明地有己运营模式的企业能拿到钱，比如悦如，从原来的包业务转变成现在特的轻资产运营模式市场上的钱泛滥的，拿到债的钱应该是很易的，难的拿到钱之后何让资金滚动起来，不断地盈利才能源

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